Het gaat hier om de vraag welke taken de Nationale Politie zelf moet en wil doen en welke taken zij uitbesteed of extern inhuurt. Antwoorden op deze vragen bepalen de vraag: welke expertise heeft de politie nodig en in welke mate? Ook de mate waarin er sprake kan zijn van publiek – private samenwerking is hier aan de orde. Een actueel voorbeeld is de pilot die in samenwerking met Nederlandse Veiligheidsbranche in mei 2012 is gestart om na te gaan welke rol particuliere recherchebureaus in strafzaken kunnen spelen.